政协委员：利用矿业周期低点“走出去”获取海外金属矿产

发布时间：2016-03-14

来源：中国黄金报

“这一轮金属、贵金属价格下跌，导致许多国际矿业公司资产大幅缩水，为求自保，纷纷处置资产，为我们又一次‘走出去’，购并好矿产资源创造了机遇。”3月9日，全国政协委员、中国五矿集团公司原董事长周中枢接受《中国黄金报》记者独家专访时表示，国家应该重视并支持矿业公司利用矿业周期低点“走出去”，获取海外矿产资源。

　　周中枢指出，伴随产品价格的大幅回落，2015 年全球矿业深陷发展困境，企业纷纷开启自救之路。收缩业务、出售资产已成为所有企业采取的共同举措。由于大量矿业资产集中上市，目前，国际市场矿业资产价格整体也已跌至10年前水平，这其中不乏大量优质资产。然而，在行业下行周期的大背景下，面对优质的海外矿业资产，尽管一些国内企业有“保障国家矿产资源安全”之心，也无行动之力。

　　“机会稍纵即逝，如今全球金属矿产行业普遍面临困难的局面，国际矿业巨头很难再动用大额资金去竞争资源。”周中枢说，“此时，如果国家能够组织相关力量，利用行业低谷期，通过低价锁定海外优质矿产资源，不仅能够保障国家矿产资源安全，也能增大在国际市场上的话语权。”

　　周中枢建议，第一是，国内大型矿业公司要抱团组建联合体，以具有海外矿业项目投资与运营成功经验的企业为主体，联合其他矿业领域的国有企业，整合银行、研究机构等资源，组建国有专业化矿业公司，进行海外优质资源获取。

　　第二，在特殊时期，国家要对有能力、有实力的矿业公司给予一定的商业化的资金支持。一方面，国家可以出资帮助矿企渡过暂时难关，随后将资金变为矿企股权；另一方面，国家可以研究成立“行业低谷期海外矿产资源获取基金”，专项用于当前阶段国内需求量大且紧缺的海外优质矿产资源项目的获取，并将基金具体运作委托给国有专业化矿业公司负责。

　　周中枢认为，非洲、南美洲等矿产资源丰富的地区都在“一带一路”的范围内。当前，国家在“一带一路”战略实施过程中，大量的基础投资可以为矿企“走出去”奠定基础，这也是一次重要的机遇。

　　同时，在支持国内矿企利用矿业周期低点“走出去”，获取海外金属矿产资源过程中，周中枢还建议，由国家出面成立专业化的海外矿产资源项目综合评价团队，负责目标项目的全方位评估及审查。对于重大资源项目，国家应建立企业-专业机构-政府部门三级风险评估与监控体系，进行全面风险防范。